Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn đóng vai trò là ‘cánh tay nối dài’ của cơ quan thuế trong việc quản lý thuế đối với hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh tại địa phương. Để đảm bảo tính minh bạch và đúng quy định pháp luật, việc ban hành một quyết định thành lập hội đồng tư vấn thuế xã chuẩn chỉnh là bước đầu tiên và quan trọng nhất. Vậy mẫu quyết định này cần những nội dung gì và quy trình thực hiện ra sao? Hãy cùng ACC Đồng Nai tìm hiểu chi tiết ngay sau đây.

1. Hội đồng tư vấn thuế xã là gì và tại sao phải thành lập?

Hội đồng tư vấn thuế xã là tổ chức tư vấn được thành lập tại cấp xã, phường, thị trấn nhằm hỗ trợ cơ quan thuế địa phương trong việc xác định doanh thu, mức thuế khoán và tư vấn chính sách thuế cho hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán.

Việc thành lập hội đồng là bắt buộc theo quy định pháp luật để đảm bảo tính dân chủ, công khai, minh bạch trong quản lý thuế, giúp giảm thiểu khiếu nại và tăng cường sự tham gia của cộng đồng địa phương vào quá trình quyết định thuế.

Lý do phải thành lập bao gồm việc hỗ trợ Cơ quan thuế cơ sở trong việc thu thập thông tin thực tế từ địa bàn, đặc biệt với các hộ kinh doanh nhỏ lẻ, đồng thời thúc đẩy tuân thủ pháp luật thuế.

Theo các quy định hiện hành áp dụng đến năm 2026, hội đồng giúp cơ quan thuế áp dụng công nghệ số trong lưu trữ biên bản họp và tư vấn, đảm bảo dễ dàng tra cứu khi thanh tra.

2. Căn cứ pháp lý ban hành quyết định thành lập hội đồng tư vấn thuế

Căn cứ pháp lý chính để ban hành quyết định thành lập hội đồng tư vấn thuế xã bao gồm Luật Quản lý thuế 2019, Thông tư 80/2021/TT-BTC và Nghị định 117/2025/NĐ-CP.

Các văn bản này quy định rõ thẩm quyền thành lập thuộc Chủ tịch UBND cấp huyện theo đề nghị của Chi cục trưởng Chi cục Thuế, không phải UBND xã tự quyết định. Thông tư 80/2021/TT-BTC là văn bản “kim chỉ nam” hướng dẫn chi tiết về thành phần, nhiệm vụ và hoạt động của hội đồng, đảm bảo phù hợp với bối cảnh quản lý thuế hiện đại.

Nghị định 117/2025/NĐ-CP bổ sung các quy định về ứng dụng công nghệ trong hoạt động hội đồng, như tổ chức họp trực tuyến và lưu trữ điện tử để nâng cao hiệu quả và tính khách quan. Quyết định phải tuân thủ thể thức văn bản hành chính theo quy định chung, với hiệu lực thi hành ngay từ ngày ký.

>> Xem thêm: Mẫu biên bản họp hội đồng tư vấn thuế xã chuẩn nhất

3. Mẫu quyết định thành lập hội đồng tư vấn thuế xã phường mới nhất

3.1. Tải mẫu văn bản

Mẫu quyết định thành lập hội đồng tư vấn thuế xã/phường được quy định tại Mẫu số 07-1/HĐTV ban hành kèm theo Phụ lục I của Thông tư 80/2021/TT-BTC. Mẫu này yêu cầu ghi rõ số quyết định, ngày ban hành, thành phần hội đồng và nhiệm vụ, với chữ ký của Chủ tịch UBND cấp xã/phường.

Tải xuống PDF | Tải xuống Word

3.2. Hướng dẫn soạn thảo nội dung quyết định

Các nội dung bắt buộc phải có trong quyết định thành lập hội đồng tư vấn thuế xã:

• Tên cơ quan ban hành.
• Căn cứ pháp lý (Luật Quản lý thuế 2019, Thông tư 80/2021/TT-BTC, Nghị định 117/2025/NĐ-CP).
• Danh sách chi tiết các thành viên và chức vụ trong Hội đồng.
• Quy định về chế độ làm việc và thời hạn của Hội đồng (không quá 05 năm).
• Trách nhiệm thi hành của các tổ chức, cá nhân có liên quan.

4. Thành phần và cơ cấu của Hội đồng tư vấn thuế xã

Thành phần phải đảm bảo đại diện đa dạng, với ít nhất một đại diện hộ kinh doanh do Mặt trận Tổ quốc giới thiệu, và tổng số thành viên không quá 9 người theo quy định.

5. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng sau khi được thành lập

Sau khi thành lập qua quyết định thành lập hội đồng tư vấn thuế xã, hội đồng có nhiệm vụ chính là tư vấn doanh thu, mức thuế khoán cho hộ kinh doanh theo phương pháp khoán, bao gồm cả trường hợp điều chỉnh do thay đổi hoạt động.

Hội đồng phối hợp với cơ quan thuế đôn đốc nộp thuế và báo cáo định kỳ, nhưng không có quyền ra thông báo thuế cuối cùng – thẩm quyền này thuộc Cơ quan Thuế.

Hội đồng họp ít nhất 02 lần/năm, sử dụng biên bản điện tử theo Nghị định 117/2025/NĐ-CP để lưu trữ, đảm bảo tính minh bạch và dễ tra cứu. Quyền hạn bao gồm yêu cầu cung cấp thông tin từ hộ kinh doanh và biểu quyết dân chủ trong các cuộc họp.

6. Quy trình phối hợp giữa Hội đồng tư vấn thuế và Cơ quan Thuế

Quy trình thành lập và phối hợp được thực hiện qua các bước sau:

• Bước 1: Thuế cơ sở xác định nhu cầu và gửi đề nghị thành lập kèm danh sách hộ kinh doanh đến UBND cấp xã, dựa trên Điều 8 Thông tư 80/2021/TT-BTC.
• Bước 2: Lựa chọn thành viên qua phối hợp với Mặt trận Tổ quốc cấp xã, đảm bảo đại diện phù hợp và không vi phạm pháp luật thuế.
• Bước 3: Chủ tịch UBND cấp xã ban hành quyết định theo Mẫu số 07-1/HĐTV, với thời hạn hoạt động không quá 05 năm.
• Bước 4: Triển khai hoạt động, với hội đồng gửi kết quả tư vấn đến Chi cục Thuế để ban hành thông báo thuế, và lưu trữ biên bản trên hệ thống điện tử theo quy định mới.

Phối hợp còn bao gồm đôn đốc nộp thuế và báo cáo hàng năm để điều chỉnh kế hoạch thuế địa phương.

>> Xem thêm tại đây: Hướng dẫn thủ tục xóa án tích tại Đồng Nai

7. Câu hỏi thường gặp

Hộ kinh doanh có bắt buộc phải tham gia Hội đồng tư vấn thuế không?

Có tối thiểu 01 đại diện hộ kinh doanh tại địa bàn tham gia để đảm bảo tính công bằng. Đại diện này thường do Mặt trận Tổ quốc hoặc Hiệp hội doanh nghiệp địa phương giới thiệu.

Hội đồng tư vấn thuế có quyền ra thông báo thuế không?

Không. Hội đồng chỉ có chức năng tư vấn về mức doanh thu và mức thuế khoán dự kiến. Việc ra thông báo thuế cuối cùng thuộc thẩm quyền của Cơ quan Thuế.

Hội đồng tư vấn thuế họp bao nhiêu lần một năm?

Thông thường Hội đồng họp định kỳ ít nhất 02 lần/năm để tư vấn lập kế hoạch thuế đầu năm và điều chỉnh doanh thu giữa năm hoặc khi có biến động lớn.

Thẩm quyền ký quyết định thành lập là ai?

Chủ tịch UBND cấp xã ký theo đề nghị của Chi cục trưởng Cơ quan Thuế, theo Thông tư 80/2021/TT-BTC và Nghị định 117/2025/NĐ-CP.

Thời hạn hoạt động của Hội đồng là bao lâu?

Hội đồng có nhiệm kỳ không quá 05 năm kể từ ngày được thành lập, sau đó có thể tái thành lập hoặc bổ sung thành viên.

Việc áp dụng mẫu quyết định thành lập hội đồng tư vấn thuế xã đúng quy định không chỉ đảm bảo tính pháp lý mà còn nâng cao hiệu quả quản lý thuế tại địa phương. Với sự hỗ trợ từ các văn bản pháp luật như Thông tư 80/2021/TT-BTC và Luật Quản lý thuế 2019, các cơ quan hành chính có thể dễ dàng triển khai quy trình thành lập hội đồng một cách minh bạch và hiệu quả. Nếu bạn cần thêm thông tin hoặc tư vấn chi tiết, hãy liên hệ ACC Đồng Nai để được hỗ trợ nhanh chóng và chuyên nghiệp.