Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là gì?

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là một tài liệu quan trọng trong quá trình lập dự án đầu tư xây dựng. Nó cung cấp cái nhìn tổng thể về tính khả thi và hiệu quả của dự án, giúp các nhà đầu tư, cơ quan chức năng và các bên liên quan có đủ thông tin để đưa ra quyết định đầu tư. Vậy báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là gì? Nó có tầm quan trọng như thế nào đối với các dự án xây dựng? Cùng ACC Đồng Nai tìm hiểu chi tiết trong bài viết dưới đây.

1. Báo Cáo Nghiên Cứu Tiền Khả Thi Là Gì?

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu sơ bộ về sự cần thiết, tính khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng một dự án. Báo cáo này giúp các nhà đầu tư và cơ quan chức năng đánh giá bước đầu về khả năng triển khai dự án trước khi đi vào giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu khả thi chi tiết hơn.

Theo quy định tại Điều 3 của Luật Xây dựng 2014, bổ sung tại điểm đ, điểm h khoản 1 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi bao gồm các phân tích cơ bản về các yếu tố như mục tiêu đầu tư, quy mô dự án, phương án thiết kế sơ bộ, dự kiến tài chính và những yếu tố tác động đến môi trường.

2. Quy Định Pháp Lý Về Báo Cáo Nghiên Cứu Tiền Khả Thi

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi được điều chỉnh bởi các quy định pháp lý của Luật Xây dựng 2014 và các sửa đổi, bổ sung trong Luật Xây dựng sửa đổi 2020. Những quy định này yêu cầu báo cáo phải được lập đối với các dự án có yêu cầu đánh giá và thẩm định kỹ càng trước khi quyết định đầu tư chính thức.

Theo Điều 52 của Luật Xây dựng 2014 sửa đổi, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là một bước bắt buộc đối với một số loại dự án, bao gồm:

• Dự án quan trọng quốc gia
• Dự án nhóm A sử dụng vốn đầu tư công
• Dự án PPP (Đối tác công – tư)
• Dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ

Đối với các dự án không thuộc nhóm trên, việc lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi sẽ do người quyết định đầu tư lựa chọn.

3. Nội Dung Của Báo Cáo Nghiên Cứu Tiền Khả Thi

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi phải chứa đựng các nội dung chủ yếu sau:

1. Sự cần thiết đầu tư và các điều kiện để thực hiện
   Phần này trình bày lý do tại sao dự án cần được triển khai, những vấn đề cần giải quyết và các điều kiện cần có để thực hiện dự án.
2. Mục tiêu, quy mô, địa điểm và hình thức đầu tư xây dựng
   Đây là phần mô tả chi tiết về các mục tiêu của dự án, quy mô và phạm vi của công trình, vị trí xây dựng, và hình thức đầu tư (tự đầu tư, đối tác công tư, hoặc hình thức khác).
3. Nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên
   Phân tích về diện tích đất cần thiết, các nguồn tài nguyên cần khai thác trong quá trình thực hiện dự án.
4. Phương án thiết kế sơ bộ về xây dựng, công nghệ, kỹ thuật và thiết bị
   Đây là phần mô tả sơ bộ về phương án thiết kế công trình, các công nghệ áp dụng, kỹ thuật sử dụng, và các thiết bị cần thiết cho dự án.
5. Dự kiến thời gian thực hiện dự án
   Phần này dự tính thời gian từ lúc bắt đầu đến khi kết thúc dự án, bao gồm các mốc thời gian quan trọng như khởi công, hoàn thành giai đoạn thi công, và đưa vào sử dụng.
6. Sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn, khả năng hoàn vốn, trả nợ vốn vay
   Đánh giá sơ bộ về tổng mức đầu tư, nguồn vốn huy động và khả năng trả nợ (nếu có) của dự án.
7. Đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế – xã hội và tác động môi trường
   Phân tích tác động của dự án đối với nền kinh tế và xã hội, cùng với việc đánh giá sơ bộ tác động môi trường của dự án theo yêu cầu của pháp luật.

4. Quy Trình Lập Báo Cáo Nghiên Cứu Tiền Khả Thi

Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là một quy trình bao gồm nhiều bước quan trọng:

1. Thu thập dữ liệu và nghiên cứu sơ bộ
   Trước tiên, cần thu thập thông tin về thị trường, nhu cầu xã hội, các yếu tố môi trường và tài chính để hình thành cơ sở cho báo cáo nghiên cứu.
2. Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi
   Dựa trên các dữ liệu thu thập được, các chuyên gia và nhà tư vấn sẽ lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo các nội dung đã quy định.
3. Thẩm định và phê duyệt báo cáo
   Sau khi hoàn thành, báo cáo sẽ được gửi cho các cơ quan chức năng để thẩm định và phê duyệt. Việc này đảm bảo tính hợp pháp và khả thi của dự án trước khi tiếp tục.
4. Cập nhật và điều chỉnh (nếu cần thiết)
   Nếu báo cáo bị từ chối hoặc yêu cầu chỉnh sửa, các nhà đầu tư cần thực hiện các điều chỉnh cần thiết để đáp ứng yêu cầu của cơ quan thẩm định.

5. Các Dự Án Phải Lập Báo Cáo Nghiên Cứu Tiền Khả Thi

Các dự án cần lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi bao gồm:

• Dự án nhóm A sử dụng vốn đầu tư công: Đây là các dự án có quy mô lớn và ảnh hưởng rộng đến kinh tế – xã hội.
• Dự án PPP: Các dự án hợp tác công tư, nơi nhà nước và doanh nghiệp cùng tham gia đầu tư.
• Dự án quốc gia và dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ: Những dự án này yêu cầu có báo cáo nghiên cứu tiền khả thi để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.
• Các dự án còn lại: Việc lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi có thể được quyết định bởi người quyết định đầu tư.

6. Lợi Ích Của Báo Cáo Nghiên Cứu Tiền Khả Thi

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi mang lại nhiều lợi ích quan trọng cho các dự án đầu tư xây dựng:

1. Giúp đánh giá tính khả thi và hiệu quả của dự án: Nhờ vào báo cáo này, các nhà đầu tư và cơ quan chức năng có thể đưa ra những đánh giá ban đầu về tính khả thi của dự án.
2. Cung cấp cơ sở pháp lý để quyết định đầu tư: Đây là tài liệu giúp cơ quan chức năng đưa ra quyết định đầu tư chính thức vào dự án.
3. Đảm bảo tuân thủ các yêu cầu về bảo vệ môi trường: Báo cáo giúp đánh giá tác động môi trường của dự án, đảm bảo rằng dự án sẽ không gây hại đến môi trường xung quanh.

7. Mọi Người Cùng Hỏi

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi có bắt buộc phải lập đối với mọi dự án không?

Không phải mọi dự án đều cần lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Chỉ những dự án thuộc nhóm A, dự án PPP, dự án quốc gia hoặc các dự án có thẩm quyền phê duyệt từ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ mới bắt buộc phải lập báo cáo này.

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi có những nội dung gì cần lưu ý?

Báo cáo cần phải có sự phân tích rõ ràng về tính khả thi, mức độ hiệu quả của dự án, các yếu tố tác động đến môi trường và các phương án huy động vốn, cùng với một đánh giá tổng thể về dự án.

Nếu báo cáo nghiên cứu tiền khả thi bị từ chối, các bước tiếp theo là gì?

Nếu báo cáo bị từ chối, nhà đầu tư cần chỉnh sửa các nội dung chưa hợp lý, bổ sung các thông tin thiếu sót và gửi lại để được thẩm định lại. Quy trình thẩm định có thể kéo dài một vài tháng tùy thuộc vào sự phức tạp của dự án.

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là một bước quan trọng trong quy trình đầu tư xây dựng, giúp đánh giá khả năng triển khai dự án một cách khoa học và có cơ sở. Đây là tài liệu không thể thiếu đối với những dự án lớn, có ảnh hưởng đến cộng đồng và môi trường. Liên hệ ACC Đồng Nai để được tư vấn thêm.