Quy trình thực hiện dự án đầu thầu xây dựng

Quy trình thực hiện dự án đấu thầu xây dựng là một chuỗi các bước được thiết kế để đảm bảo sự hiệu quả và tính minh bạch trong quá trình xây dựng công trình. Từ việc lập kế hoạch ban đầu cho đến việc chọn nhà thầu phù hợp và theo dõi tiến độ thực hiện, mỗi bước đều đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo dự án được hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng. Hãy cùng tìm hiểu Quy trình thực hiện dự án đầu thầu xây dựng để hiểu rõ hơn về cách thức thực hiện một dự án đấu thầu xây dựng.

1. Căn cứ pháp lý

Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng của Chính phủ.

2. Trình tự các bước triển khai dự án đầu tư xây dựng

Giai đoạn 1: Chuẩn bị đầu tư xây dựng công trình

Bước 1: Quy hoạch xây dựng công trình

Để hình thành một dự án đầu tư xây dựng, cần thực hiện kiểm tra lại quy hoạch của khu vực dự án dự kiến. Các cơ quan Nhà nước quản lý dự án theo quy hoạch phải yêu cầu dự án cần phải có quy hoạch chi tiết. Trách nhiệm về việc lập, thẩm định, và phê duyệt quy hoạch chi tiết thuộc về chính quyền địa phương.

Bước 2: Lựa chọn nhà đầu tư

Sau khi quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt theo quy trình, địa phương cần tiến hành lựa chọn nhà đầu tư. Theo quy định pháp luật, có ba hình thức lựa chọn nhà đầu tư, bao gồm: đấu thầu lựa chọn Nhà đầu tư, đấu giá quyền sử dụng đất (đối với đất sạch), và quyết định chủ trương đầu tư/cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Bước 3: Phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi và Hồ sơ thiết kế cơ sở

Chủ đầu tư phải lập, trình thẩm định và phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi và hồ sơ thiết kế cơ sở theo quy định của Luật xây dựng năm 2014, để có cơ sở triển khai các bước tiếp theo.

Bước 4: Báo cáo đánh giá tác động môi trường khi thực hiện dự án

Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc xác nhận cam kết kế hoạch bảo vệ môi trường (đối với các dự án đấu giá đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư và dự án đã hoàn thành thủ tục quyết định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi tiến hành thủ tục về môi trường).

Bước 5: Hoàn thành các thủ tục về đất đai

Thực hiện các thủ tục giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Giai đoạn 2: Thực hiện đầu tư xây dựng công trình

Sau khi đã hoàn thành các thủ tục về đất đai và có quyết định giao đất hoặc hợp đồng cho thuê đất (mà không cần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất), đã đủ điều kiện để tiến hành các bước thực hiện đầu tư.

Giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng công trình sẽ bao gồm các bước sau:

Bước 6: Lập, thẩm định, phê duyệt Bản vẽ thi công

Trách nhiệm của chủ đầu tư bao gồm việc lập bản vẽ thi công và thực hiện thẩm tra theo quy mô của dự án. Bản vẽ thi công được phê duyệt là cơ sở để triển khai thi công tại hiện trường.

Quá trình khảo sát xây dựng được chia thành hai giai đoạn: khảo sát sơ bộ phục vụ lập báo cáo đầu tư và khảo sát chi tiết phục vụ thiết kế.

Quy trình của bước lập, thẩm định, và phê duyệt bản vẽ thi công được thực hiện theo trình tự sau:

• Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng.
• Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng.
• Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng.
• Thực hiện khảo sát xây dựng.
• Giám sát công tác khảo sát xây dựng.
• Khảo sát bổ sung (nếu cần).
• Nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng.
• Lưu trữ kết quả khảo sát xây dựng.

Thiết kế xây dựng công trình bao gồm các bước như sau:

• Lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình.
• Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc (nếu có).
• Lựa chọn nhà thầu thiết kế xây dựng.
• Thiết kế xây dựng công trình.
• Thẩm định thiết kế cơ sở; Thẩm định báo cáo kinh tế – kỹ thuật.
• Thẩm định thiết kế kỹ thuật và dự toán xây dựng; thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng.
• Phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán xây dựng; thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng.
• Thẩm định; phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán xây dựng; thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng.
• Thay đổi thiết kế (nếu cần).
• Nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình.
• Giám sát tác giả.

Bước 7: Lập, thẩm định hồ sơ xin phê duyệt phòng cháy chữa cháy theo quy định

Bước 8: Xin cấp giấy phép xây dựng

Bước 9: Triển khai thi công tại hiện trường

Trước hết, các chủ đầu tư cần tiến hành chọn nhà thầu để thi công xây dựng công trình. Tiếp theo, chủ đầu tư sẽ lựa chọn nhà thầu để giám sát quá trình thi công.

Sau đó, chủ đầu tư sẽ lập và thẩm tra các hồ sơ mời quan tâm, mời sơ tuyển, mời thầu, yêu cầu và đánh giá hồ sơ quan tâm, dự sơ tuyển, dự thầu, đề xuất nhằm lựa chọn nhà thầu cho hoạt động xây dựng. Chủ đầu tư cũng sẽ thẩm tra kết quả lựa chọn nhà thầu trong quá trình xây dựng. Cuối cùng, chủ đầu tư sẽ tiến hành thông báo khởi công xây dựng.

Trong quá trình triển khai thi công tại hiện trường, cần đảm bảo các yếu tố sau:

• Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, hợp đồng xây dựng, an toàn lao động trên công trường xây dựng, và môi trường xây dựng.
• Thực hiện và quản lý hệ thống thông tin của công trình.
• Thực hiện thí nghiệm chuyên ngành xây dựng (nếu cần).
• Nghiệm thu công việc, các giai đoạn và công trình hoàn thành.
• Thực hiện tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành.
• Kiểm tra chất lượng công trình xây dựng bởi cơ quan quản lý nhà nước khi nghiệm thu hoàn thành để đưa công trình vào sử dụng.
• Kiểm tra và xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án.

Bước 10: Hoàn công xây dựng đưa công trình vào sử dụng.

Quá trình hoàn công xây dựng để đưa công trình vào sử dụng bao gồm các công việc được thực hiện theo thứ tự sau đây:

• Bàn giao công trình hoàn thành để đưa vào sử dụng và thực hiện vận hành, chạy thử.
• Thực hiện thanh toán và quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình.
• Kiểm toán, thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình.
• Giám sát và đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình (nếu có thuê tư vấn).
• Cấp giấy phép hoạt động, bao gồm mở ngành, nghề; cho phép hoạt động; cấp chứng nhận đủ điều kiện (đối với dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện); cấp chứng nhận quyền sở hữu công trình hoặc quyền sở hữu nhà ở.
• Thực hiện bảo hiểm, bảo hành và bảo trì công trình xây dựng.
• Đăng kiểm chất lượng quốc tế (nếu cần).

3. Mọi người cùng hỏi

Những công việc cần thực hiện khi chuẩn bị hồ sơ đấu thầu là gì?

Các công việc bao gồm thu thập thông tin, soạn thảo tài liệu đấu thầu, xác định yêu cầu kỹ thuật và pháp lý.

Làm thế nào để chọn nhà thầu phù hợp cho dự án xây dựng?

Quá trình chọn nhà thầu đòi hỏi việc đánh giá các đề xuất, kiểm tra kinh nghiệm và uy tín của nhà thầu, cũng như xem xét các yếu tố khác như giá cả và thời gian thực hiện.

Điều gì cần được theo dõi trong quá trình thực hiện dự án xây dựng?

Cần theo dõi tiến độ công trình, chất lượng của công việc thực hiện, tuân thủ ngân sách và các yêu cầu kỹ thuật.